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陈莉萍:打造专业化队伍 实施规范化服务

作者:王少玲 发布于:2019-05-13 11:13:45 来源:fm2012毕尔巴鄂
  1999年5月12日,在一个风和日丽的日子里,上海市政府采购中心揭牌成立。
  
  2019年5月8日,上海市政府采购中心成立20周年座谈会在上海展览中心举行。
  
  上海是全国最早启动政府采购制度改革的地方。20年来,上海市政府采购中心拼搏奋进,不断创新,探索前行,取得一项又一项傲人佳绩。
  
  20年来,上海市政府采购中心累计完成采购金额637.63亿元,从1999年的4.2亿元,跃升至2018年的近63亿元,采购金额屡创新高。
  
  20年来,上海市政府采购中心共计实施36万多个项目,精品项目更是比比皆是。
  
  20年来,上海市政府采购中心率先实现全流程电子化政府采购,首创电子集市采购,电子化开评标由过去的不到5%,提升到目前的95%。
  
  20年来,上海市政府采购中心制度规范愈加完备,先后建立51项规章制度,制定格式化招标文件模板107个,采购合同模板22个,推进规划化、标准化进程。
  
  20年来,上海市政府采购中心服务越来越专业化,服务对象满意度由过去的不到80分,跃升至99分。上海市政府采购的综合指标考核在全国省级政府采购中心名列前茅,创造了一个又一个全国第一,成为我国政府采购制度创新的一个标杆。
  
  上海市政府采购中心20年来,为什么取得如此骄人的业绩,未来又是如何规划的?在中心成立20周年之际,《政府采购信息报》记者采访了采购中心主任陈莉萍。
  
  实施人才计划
  
  打造专业团队
  
  政府采购信息报:政采事业的发展离不开高素质人才。20年来,上海市政府采购中心在队伍建设、人才培养方面是如何做的?
  
  陈莉萍: 20年来,采购中心坚持将人才发展战略放在突出位置,以人才“职业化、知识化、专业化”为目标,全方位推进团队建设。我们中心从成立最初的10余人发展到目前的43人,平均年龄39岁,人才队伍呈现年轻化、高学历、高素质的良好状态。
  
  近年来,采购中心全面实施人才队伍三年行动计划,分析人才现状,提出人才发展指标。一方面加大人员的交流轮岗,将部分年轻同志充实到一线锻炼成长。另一方面推出业务培训,让年轻干部走上讲台,分享经验,加快人才成长和年轻干部培养。
  
  此外,我们还积极倡导发挥传帮带作用,以老带新,由老同志代教一年以上,中心考核通过以后,让新人去独立做项目,在实践中锻炼培养年轻干部。同时,积极组织业务集中学习,选送干部参加行业培训,依托“金丁劳模工作室”,创新人才培养模式,增强团队合作能力和专业水平。
  
  细节见用心
  
  服务显专业
  
  政府采购信息报:20年来,上海市政府采购中心是怎样为采购人、供应商等各方提供专业化服务的?
  
  陈莉萍:采购人的需求是采购工作出发点和落脚点。
  
  20年来,采购中心的服务工作越来越专业、细化,采购工作前延后申,对重大项目、新型项目和重点采购人实行上门服务,主动了解采购人需求,提供业务咨询和操作指导。采购结束后,实行跟踪回访后评估和满意度测评。服务对象满意度由过去的不到80分,跃升至99分。
  
  2018年5-10月,我们中心组成5个调研小组,分赴20家市级机关职能部门,共60余家预算单位开展调研,梳理问题、建议241条,落实整改114条。
  
  细节见用心,服务无处不在。2011年,为进一步服务好采购人和供应商,我们中心还专门开通专供采购人和供应商使用的上网自助电脑,为在本单位无法自行操作网上采购事务的采购人、供应商提供现场地,面对面进行操作指导服务,解决他们在网上办事过程中所遇到的问题。
  
  还有2018年中国国际进口博览会餐饮服务项目,为保障采购质量,采购中心先后三次组织餐饮行业专家对采购需求进行咨询论证,协调小组对采购方案和招标文件进行集体“会诊”。为保证招标工作顺利进行,相关人员多次前往实地了解情况、组织现场踏勘和召开答疑会,其中从领导到项目经办人员全程参与的会议就多达8次。采购中心加班加点,从8月落实预算到最后完成采购,历时35天,在较短的时间完成了项目采购。
  
  优化营商环境
  
  强化政策功能
  
  政府采购信息报在深化政府采购制度改革的大背景下,您认为集采机构应如何定位自身发展?在优化营商环境方面,上海市政府采购中心做了哪些工作?
  
  陈莉萍:20年来,采购中心不断落实政策功能,优化营商环境,助力上海市经济社会持续健康创新发展。
  
  作为集采机构,必须要主动提高站位,优化服务,落实政府采购政策功能,积极发挥政府采购导向作用,做深化政府采购制度改革的践行者。采购中心要紧跟国家和本市经济社会发展政策导向,持续在政采环节落实节能环保、促进中小企业发展、加强军民融合发展等政策;率先执行绿色发展理念,助力生态文明建设;积极落实“放管服”,助力供给侧结构改革,激活市场主体活力。
  
  同时,作为政府采购的“国家队、领跑者、排头兵”,采购中心贯彻“三公一诚”,依法依规开展采购,不断优化竞争环境和营商环境。做政府采购提质增效的引领者,充分发挥“互联网+政府采购”优势,实现透明竞争,为采购人提供优质、高效服务。
  
  在不断探索优化营商环境方面,2011年,上海市在全国率先取消标书工本费。2012年,取消投标保证金,并试点为中小企业融资提供担保,助力中小企业发展。创新政府采购模式, 2018年,对全市不足400万元的物业服务项目实施电子集市采购,参与供应商达1000多家,创下本市实施政府采购制度以来单个项目投标数量之最。

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